7月27日，市司法局召开全市司法行政工作推进会议。局党委班子成员，各区、县（市）司法局局长，局属各单位一、二把手和局机关全体干部参加了会议。    会议创新形式，采取实地参观考察与召开大会相结合的方式举行。上午，与会相关人员首先在道里区参加了哈尔滨市启动物业服务纠纷人民调解工作暨道里区新城社区物业纠纷人民调解委员会揭牌仪式。市人大副主任王维绪，省司法厅副厅长邹大力，道里区委书记郭冀平，道里区委政法委书记生国忠，市住房保障和房产管理局副局长石秀彬及市司法局党委班子成员出席了仪式，王维绪副主任、邹大力副厅长为调委会揭牌，向生元局长做了重要讲话。向生元局长指出：此前由我局与市住房保障和房产管理局沟通起草，以市政府名义下发的《关于加强以人民调解方式化解物业服务纠纷的指导意见》是我市加强和创新社会管理的重要举措，是构建“大调解”工作体系中的一项创新性工作。向生元局长对调委会今后工作提出三点意见：一是要高标准起步，扎实推进调委会规范化建设；二是要抓好调解员队伍建设，打造一支专业化的调解员队伍；三是要加强衔接配合工作，不断总结经验。揭牌仪式后，向生元局长带领与会人员实地查看了新城社区物业纠纷人民调解委员会办公场所，并详细了解了调委会工作流程。       之后，向生元局长又带领大家实地考察了道里区康安司法所、南岗区荣市街道三姓社区和道外区黎华街道华北社区。在康安司法所，向生元局长对司法所硬件建设情况给予较高评价，对司法所建立三级人民调解网络、积极开展人民调解工作的作法给予肯定，并鼓励司法所人员要在道里区委、区政府的大力支持下，把司法所建设成为全市“标杆式”司法所。在三姓社区，向生元局长对三姓社区整合法律资源、致力于社会矛盾化解和居民纠纷调解以及建设“法律服务”诊所、采取“六诊式”服务等满足社区群众法律需求的作法给予充分肯定。在华北社区，向生元局长着重询问了“三所进社区”活动开展情况，对道外区创新工作方式，整合辖区内司法所、律师事务所和法律服务所资源开展一系列深入基层、贴近群众的法律服务工作给予肯定，并鼓励参观的同志向华北社区学习，因地制宜，创新工作方式，贴近群众需求，扎实开展工作，以有为争有位，不断扩大司法行政工作影响力。向生元局长还带领大家观看了社区正在彩排的法制文艺汇演部分节目。       下午，在大会上，局政治部主任杨明齐传达了全国司法厅(局)长座谈会精神，向生元局长作了题为《稳中求进 开拓创新 全面提高司法行政机关维护稳定服务发展的能力和水平》的工作报告。报告全面总结了今年上半年全市司法行政工作在维护稳定、服务发展等方面取得的成效，对进一步发挥职能作用、服务和保障社会稳定经济发展的总体要求和主要任务进行了具体部署。       向生元局长指出，今年以来，在新一届市委、市政府的正确领导下，全市司法行政机关认真贯彻落实市第十三次党代会精神，紧紧围绕“实施新战略 实现新跨越”的战略部署，发挥职能作用，创新社会管理，在服务发展中求有为，在维护稳定中争有位，全市司法行政各项工作实现良好开局。助推经济发展和改善民生能力得到加强。预防和化解社会矛盾纠纷能力稳步提高。法治城市创建步伐不断加快。社会管理创新工作扎实推进。监狱劳教场所维护社会稳定能力有效提升。系统内重点难点工作实现突破。司法行政队伍的战斗力和执行力显著增强。    在全面分析当前司法行政工作面临的形势的基础上向生元局长强调，下半年，我们要坚持围绕中心、服务大局，牢牢把握“稳中求进”的总基调和“开拓创新”的总要求，切实把维护社会稳定作为首要政治任务，充分发挥法律服务、法制宣传和法律保障职能作用，忠诚履职，努力开创司法行政工作新局面，全力为党的十八大胜利召开营造良好的社会环境。关键要把握好以下七个方面：    （一）全力维护社会稳定，关键在于进一步提高监管改造工作水平。强化重点环节管理，全力实现“四无”工作目标。强化基础设施建设。万家劳教所要认真做好强制隔离戒毒配套设施改造各项准备工作，前进劳教所要加大基础设施改造力度，力争早日承担强制隔离戒毒任务。深化教育矫治工作，切实提升教育改造（挽救）质量，有力促进监所安全稳定。加强安全生产隐患排查，确保全年安全生产无事故。    （二）全力维护社会稳定，关键在于进一步提高预防和化解矛盾纠纷能力。加强行业调委会建设，年底前力争成立2-3家县级人民调解员协会，建立50个涵盖医患纠纷、物业纠纷等不同领域的专业性调委会。排查化解矛盾纠纷，继续深入开展好“化解矛盾促和谐、维护稳定保民生、奋战二百天、喜迎十八大”矛盾纠纷排查调处专项活动。扎实推进“千名干部下基层化解矛盾保稳定”主题实践活动。    （三）全力维护社会稳定，关键在于进一步提高对特殊人群的管理成效。继续做好安置帮教工作，加大对刑释解教人员就业安置力度，有效降低重新违法犯罪率。继续做好社区矫正工作，力争年内全面推开社区矫正工作。    （四）全力维护社会稳定，关键在于进一步加快法治城市创建步伐。以开展“落实行政问责、推进依法行政”主题法律宣传教育活动为重点，加强法制宣传教育。深化“法律六进”活动。加大区域法治创建力度，年底前力争创建100个市级民主法治单位。加强法治文化建设，同时认真做好依法治理工作。    （五）全力维护社会稳定，关键在于进一步提高助推经济发展和改善民生的法律服务能力。整合资源，发挥法律服务优势。强化法律服务行业自身建设，加强律师行业诚信建设，提高法律服务水平。创新法援惠民举措，扩大法律援助覆盖面，最大限度地满足弱势群体的法律援助需求。    （六）全力维护社会稳定，关键在于进一步加强基层基础建设。加强司法业务用房建设、司法所规范化建设、系统内大项目建设和业务经费保障，加快落实司法所长职级待遇。    （七）全力维护社会稳定，关键在于进一步提升司法行政队伍公正廉洁执法执纪水平。深化学习型党组织建设。以开展“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观教育实践活动为依托，继续深入开展“四个一百”活动，进一步提高干部履职尽责能力。强化组织作风建设，大力推进全国文明城市创建工作，认真做好机关省级文明单位标兵复检验收工作。强化党风廉政建设。    向生元局长强调，为确保顺利完成全年各项工作目标，一要强化领导、明确责任，二要转变作风、真抓实干，三要创新举措、提升水平。    副局长邵晓春主持会议并就传达贯彻会议精神提出三点要求，一是要传达精神，提高认识。会议结束后，各单位要及时将会议精神传达至每一名干警职工。各区、县（市）司法局要把全国司法厅（局）长会议精神和市局的工作部署，尽快向当地党委、政府做一次全面的汇报。二是要狠抓落实，强力推进。要按照这次会议提出的各项工作任务和要求，结合本地区、本单位的实际，抓紧研究制定贯彻落实会议精神的意见和措施，确保顺利完成全年各项工作任务。三是要发掘典型，及时反馈。在工作推进中要注重总结和发现好的经验和典型，并及时将相关情况向有关部门反馈，以利推广借鉴。