哈尔滨市道里区四措并举集中整治和优化发展环境

5月16日，全省纪检监察机关整治和优化发展环境工作会议召开后，道里区高度重视，迅速行动，统筹协调，周密安排，积极部署落实全区集中整治和优化发展环境工作。

一、认真组织学习，迅速传达落实

全省会议结束后，区委常委、纪委书记乔敏及时向区委、区政府主要领导进行了汇报，区委书记王沿民高度重视，亲自研究部署，结合区委贯彻落实省、市委常委会议精神，对全区进一步优化发展环境工作统一进行谋划。

区委于5月20日召开了常委会议，学习传达贯彻省、市委关于进一步优化发展环境工作部署和全省纪检监察机关整治和优化发展环境工作会议精神，区委常委、纪委书记乔敏全文传达了和省纪委常务副书记、监察厅厅长荣利彬同志的重要讲话。区委书记王沿民要求全区要进一步统一思想，高度重视，密切配合，确保优化发展环境工作取得实效。

二、突出整治重点，压实落靠责任

区纪委结合区情实际和正在集中开展的整治群众身边“四风”和腐败问题“五个专项整治行动”，研究制定了，围绕严肃追究不负责任、懒政怠政问题，从严查处违规执法、司法不公问题，纠正查办违约失信、政令不畅问题，着力解决服务不优、刁难勒卡问题，严肃整治寻租设障、扰乱秩序问题等五个方面，确定了20项具体工作任务，明确要求全区各单位要以高度的政治自觉，把整治和优化发展环境作为全局性重大任务和长期性工作，纳入重要日程，统筹安排部署，落实落靠责任，量化工作任务，强力组织推进。

区纪委要求全区纪检监察机关要认真履行监督责任，建立了由区纪委主要领导挂帅、分管领导牵头抓总、党风政风监督室具体综合协调、各纪检监察室全程参与、协同推进的工作机制。要求各基层纪委要健全领导体制和工作机制，明确工作职责，扎扎实实推进专项整治工作。全区上下形成了压力层层传导、责任层层落实的良好工作格局。

三、注重协调配合，强化监督检查

建立健全了破坏发展环境问题线索互通互移机制，区纪委与政风办、优化办、审计等部门定期沟通联系，建立联席会议制度，定期梳理查找问题线索，同时要求各职能部门根据职责认真开展监督检查，发现问题线索及时移交区纪委监察局调查处理。充分利用道里区政府网、道里廉政网、廉洁道里微信平台等媒体，向社会公布了专项举报投诉电话、电子邮箱及举报地址。通过专项检查、明察暗访等方式收集排查问题线索。注重从网络舆情和新闻媒体曝光事件中，以及组织党风政风监督员开展监督活动中，发现挖掘问题线索。发挥群众监督、舆论监督、社会监督作用，形成监督合力。

要求各职能部门建立定期与企业和群众联系制度，设立企业联系点，建立网格化服务体系，健全定期、不定期走访服务机制，做到对全区重点企业全覆盖跟踪服务，及时掌握全区环境发展的动态情况和倾向性、苗头性问题，发现破坏和影响发展环境突出问题。

四、加大惩处力度，严肃责任追究

区纪委加大纪律审查工作力度，对破坏发展环境的违纪人员，快查快结，查实一起、通报一起。对发展环境问题信访举报量大的单位和领域，将通过集中检查、专项治理、集中办案等强有力手段，督促有关职能部门自查自纠、立行立改，整章建制、堵塞漏洞。以直接为群众和市场主体服务的窗口公职人员和执法、司法人员为重点，对于顶风违纪、我行我素、侵害群众和企业利益等问题，以零容忍的态度，有诉必查，释放强烈信号，发挥警示和震慑作用。

将整治和优化发展环境工作作为党风廉政建设责任制检查考核的重要内容，纳入落实“两个责任”清单，坚持以问责促负责、以问责促担当，构建责任分解、检查考核、倒查追究的完整工作链条，严格实行“一案三查”“一问三责”，把压力层层传导到位。对于破坏发展环境问题，在追究直接责任的基础上，还将追究领导责任。加强对主要领导发展环境整治工作负责制执行的监督检查，对发生严重破坏发展环境问题的单位，倒查追究党组织书记“第一责任人”的责任。对于发展环境恶劣，长期得不到改善的单位和部门，将从严问责党政主要负责人和部门主要负责人。